一边利用媒体或互联网推荐股票，一边偷偷地在推荐前买入并在股民上钩后悄悄卖出以获取巨额利润，这是一种为人不齿、令人痛恨的操纵市场违法犯罪行为，它侵害了广大投资者的合法权益，严重扰乱了证券市场秩序。证监会日前对一起操纵市场案件作出处罚，知名证券节目主持人廖英强因在微博、博客上公开评价、推荐股票从事“抢帽子交易”被罚没1.29亿元。

对作奸犯科者依法进行严厉处罚，有利于惩前毖后，维护证券市场公平正义，促进市场稳定运行，人们无不拍手称快。按理，受罚者也要认识到错误，诚心接受法律惩处，但事情的发展却不是那么符合常理。廖英强在接受调查时以相关账户的盈利归属于亲友，本人未获盈利、无力承担?？钗汕肭蟠忧岽Ψ＃谥ぜ嗷岽Ψ＞龆ü嫉拇稳辗⒉际悠党谱约阂蛭欢ǘシ垂娑ǎ⒊谱约浩涫得蛔敲炊嗲?。但随后不久，他又发视频说自己有钱交?？?，?？钕嗟庇诨?亿多给自己做了个广告，“现在廖英强的名字几乎家喻户晓”。违法者不但没有对投资者心怀愧疚，改过从新，反而谈笑风生、潇洒自如，不仅完全没有把法律放在眼里，而且也完全忘记了为人的是非标准。

廖英强之所以敢戏弄法律的尊严，很大程度上是因为现有证券违法犯罪的处罚力度还不够，虽然一些巨额案件不断被开出亿元级甚至十亿元级天价罚单，但大多数作奸犯科者逃脱了应有的刑法惩罚，法律的威慑力还没有充分发挥出来。

最近几年，监管部门查处市场操纵、内幕交易等违法行为的频率明显加大，处罚力度也较以往有所加强，市场秩序有了较为明显的好转。但证券市场违法犯罪具有行为隐蔽、危害巨大的特点，行政性的罚没处罚多，而诉之于刑法让坏人锒铛入狱的少，以罚代刑的做法没有起到足够的阻吓作用，在很大程度上减低了监管的效果。

证券市场违法入刑的案件比例向来较低，有些内幕交易、操纵市场行为案值巨大行为恶劣，但只有很小一部分最终受到刑事处罚。相比之下，同样的违法行为当事人在西方国家不仅大多数难逃牢狱之灾，而且刑期也较重。以大家熟知的“黑嘴”所进行的“抢帽子交易”市场操纵为例，它已在A股市场存在了很长时间，也是对广大中小投资者危害较大的一种证券违法行为，但除了汪建中案当事人得到应有的刑事惩罚外，大多数作奸犯科者要么悄悄地消失在历史的长河中，要么只是“破点财”而已。证券市场犯罪的特点是，其不义之财大多来自市场，罚没财产常常不能对当事人产生刻骨铭心的痛感，甚至会让其产生戏弄法律的冲动。去年以来，就出现过两三起屡罚屡犯的事例，这种恶劣行为完全是对市场各方底线的挑衅。

因此，改变以罚代刑现象已成当务之急。其实，对照《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第39条的规定，已公布的一些案件完全达到了刑事立案标准。尽管目前有关法律还不十分完善，但该诉诸司法的还是要诉诸司法，避免过多的以罚代刑应该成为市场各方的共识。今年3月，国家已做出在上海建立专门的金融法院的决定，这为刑法打击资本市场犯罪提供了一个很好的条件。提高执法水平，严格执法，逐步提高大额证券案件行为入刑的比例，应该成为一个紧迫的任务，因为法律的尊严不容被人戏弄。