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雄安新区发布《关于在环境资源审判工作中加强能动司法的工作指引》

探索“先民后刑”审判模式

河北日报讯（记者刘冰洋）6月5日下午，河北雄安新区中级人民法院召开环境资源审判新闻发布会，发布《关于在环境资源审判工作中加强能动司法的工作指引》（以下简称《工作指引》）。

据介绍，《工作指引》全文包括四个部分共计14个条文。其中第一至第三部分分别对立案、审理、执行阶段加强能动司法的具体举措作出规定，第四部分重点强调司法建议、司法公开、司法宣传和协调联动等能动司法工作机制。

《工作指引》要求流域内各基层法院在立案、审理、执行的每一个阶段都要强化主动移送问题线索意识，探索“先民后刑”的审判模式，积极运用释明权，贯彻恢复性司法理念，建设系列生态司法教育基地，创新环资审判执行方式，探索补植增绿、增殖放流、劳务代偿等多元责任承担方式，必要时依职权采取禁止令等保全措施、调取证据，主动查清事实，切实保护环境公共利益。

同时，《工作指引》充分发挥环资审判“抓前端、治未病”的职能作用，加大司法公开力度，有效提升社会公众的环保意识；强化内外协调联动，推进生态环境协同治理；善于发现和提炼问题，查找环境治理层面的漏洞和短板，释法明理，对症开方，积极提出司法建议，力求将矛盾化解在诉前，将隐患消除在萌芽阶段，不断提升环境保护和修复的系统性、整体性、均衡性，实现白洋淀流域生态环境一体化治理和保护。

据介绍，自2022年9月1日集中管辖实施以来，雄安中院主动服务雄安新区建设大局，严格落实《白洋淀生态环境治理和保护规划》和《白洋淀生态环境治理和保护条例》，积极探索符合白洋淀流域生态特点的专门化裁判执行方式，集中管辖工作成效凸显。依法审结刑事、民事、行政等各类环资类案件60余件，积极开展打击非法倾倒垃圾和排放污水犯罪专项行动，会同5地43县（市、区）法院召开案件研讨会、座谈会40余次，全面加深了流域内各法院间的环资审判业务交流，有力促进了流域内环资案件裁判尺度和法律适用标准的统一。

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