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青海新闻网·大美青海客户端讯 (记者王瑞欣报道) 近日，省财政厅结合全省高校实际，依据财政预算管理改革要求，会同省教育厅出台《青海省高等教育综合实力提升计划专项资金管理办法》(以下简称《办法》)。通过多措并举、多方联动，有效促进高等教育内涵式发展，提升高校服务我省经济社会发展能力。

据悉，此次出台的《办法》坚持“聚焦重点、规范管理、突出绩效”原则，统筹中央和省级资金，加大对高校薄弱环节的支撑力度，支持“双一流”“部省合建”高校建设，重点保障高校学科专业建设、教育教学改革、教学科研平台和专业能力实践基地建设、公共服务体系建设、师资培养和创新团队建设等方面，在公平竞争中体现扶优扶特，推动高校聚焦内涵式发展，调整优化资金分配方式。《办法》坚持有限资源向办学质量高、办学特色鲜明、服务区域发展成效显著和资金管理绩效好的高校倾斜的思路，将专项资金的分配方式由原来的“项目法”调整为“因素法+项目法”。按照综合定额、差异化生均拨款、绩效考核、其他四要素，采用“因素法”测算各高校的年度预算控制数限额；各高校在限额内，按“项目法”建立项目库申报预算，实行滚动管理，确保高校资金分配符合高等教育发展规律，更加公平公正。

据介绍，《办法》围绕项目库谋划准备滞后的根源性问题，提前一年开展次年项目库谋划准备工作。严格设定各部门职责分工和时间节点，从3月份省教育厅发布《项目申报指南》、5月份各高校完成项目建设规划，到6月份省教育厅、省财政厅、财政部监管局完成审核并下达次年《项目入库通知》，再到9月份各高校完成项目前置性审批并办理入库手续，层层推进、环环相扣，形成项目库申报审核完整闭环数据链，消除高校“不见资金、项目评审前期费无法落实”的顾虑，彻底解决“资金等项目”、预算执行进度慢的问题。

针对资金管理问题，此次出台的《办法》按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制。各高校要对新出台的重大政策和项目开展事前绩效评估，加强绩效目标管理，年中对照绩效目标做好监控，年底对照绩效目标扎实开展绩效自评，并做好绩效信息公开。省财政厅会同省教育厅设定绩效评价指标，适时开展财政重点绩效评价，并强化绩效评价结果运用，将评价结果作为下年度预算控制数分配重要因素之一，严格落实兑现，确保资金使用安全、规范、有效。

关键词： 高等教育