■ 观察家

处罚协警不是终点，如果只是进行保护性的切割处理，无疑会继续纵容“吃拿卡要”的违法行为，也会让治超令流于一纸空文。

近日，河南安阳一超载检查站执勤协警向货车司机收受钱物的37段视频被曝光，引发网友关注。安阳市公安局交通管理支队微博通报称，举报情况基本属实。目前，已对收受钱物的10名交通协警联合治超人员予以开除，对负有管理责任的大队长及3名民警停止执行职务并接受调查。

在曝光的视频中，执勤人员有的直接要钱，给太少还不行，有的要求买条烟，还有的直接在微信朋友圈打广告，做起“买路费”生意。而超载超限司机在交完钱后被直接放行，哪怕车辆被查扣，还可以花钱让他们帮忙调换驾驶证消除违法。

视频拍摄的手法很隐蔽，但老实说，这早就不算是什么新奇的产业链了。超载超限历来都是治理顽疾，以罚代管式的执法，在一些地区近乎是公开的秘密。像同样位于河南的伊川县，不久前便被曝光交通执法局公开办理“超载月票”，每辆车1500元。

此次曝光的收钱视频，跨度好几个月，可见收黑钱的行为由来已久。安阳方面回应称，涉事的都是协警，且发生在正式交警脱岗期间。问题是，如果没有带班的正式交警和上级的默许，明目张胆收黑钱，怎会持续这么久?收钱放行的手法何以如此娴熟?

因此，在处理10位协警之余，这些钱都流向了哪里，也得有个清楚的交代，否则难免有向“临时工”甩锅的嫌疑。

超载超限之所以难治，运输成本高是重要原因，不超载就赔本的局面，逼着很多司机超载。但正如此次曝光所显示，这种弥补运输成本的手段，之所以成为通行的潜规则，还是执法者默许纵容的结果，其背后则是遏制不住的创收冲动。

此次曝光的收黑钱，可以说是罚款经济的升级版。对超载超限的司机，执法人员是明目张胆索要钱物，甚至在朋友圈打广告、拉生意。由此也说明，在运输执法领域，哪怕是协警，手中的一丁点权力，都有相当大的变现余地。

2016年9月出台的《超限运输车辆行驶公路管理规定》被称为“史上最严”的治超惩戒标准。但现实中，一些地方执法单位基于罚款经济考虑，睁一只眼闭一只眼，对超载采取养鱼执法，为单位创收。这导致“史上最严”治超令被大打折扣。

其实对那些跑运输的司机来说，超载本身是高风险的驾驶行为，引发的交通惨剧也不胜枚举。过去的治理思路一直将他们当作防治重点，但屡禁不止的罚款生意说明，执法者也需要被重点盯防。

回到此事来看，处罚协警不是终点，关键责任人是只有“管理责任”，还是收黑钱的主要获益者，都需要更深入的调查。如果只是进行保护性的切割处理，无疑会继续纵容“吃拿卡要”的违法行为，也会让治超令流于一纸空文。

□熊志(媒体人)

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