邯郸推出投资建设审批“容缺预受理”

“20天就拿到了建筑工程施工许可证，为早日开工节省了22天时间。”近日，邯郸市保障性住房建设投资有限公司通过“容缺预受理”审批，取得民乐苑保障房项目建筑工程施工许可证。

“关键要件具备，暂缺部分申报材料的，可实行容缺预受理。”邯郸市行政审批局局长白长俊介绍，按照过去“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的标准，暂缺任何材料都不可以进入受理环节，增加了企业的时间和投资成本。

为解决投资建设项目在施工许可和竣工验收阶段审批审查事项多、申请材料多、程序复杂等问题，去年7月，该局创新推出投资建设项目“容缺预受理”制度，对关键要件具备且符合要求的，一次性告知建设单位所缺的申请要件，将行政审批局审查过程所需时限融入项目建设单位补充申报材料的过程中。此项机制运行一年多来，累计办理“容缺预受理”项目177个。

根据相关法律法规，该局明确了“可容缺”标准，列出施工许可和竣工验收阶段的受理要件和容缺事项。其中，施工许可阶段关键要件为用地批准手续、建设工程规划许可证、施工图及审图报告等4项，其他如城市环境卫生设施规划设计方案、城市绿地规划及绿化方案、防空地下室审批等20项为容缺事项和材料。竣工验收阶段关键要件为建设工程验收报告、建设工程质量监督报告等2项，建设工程抗震设防专项验收、建设工程质量监督报告等12项为容缺事项和材料。

启动“容缺预受理”审批后，该市行政审批局对审查事项、收费事项不分前置后置并行受理、同步办理，对涉及规划、消防、文物、国家安全等非行政审批事项，通告相关部门进行并联审批，要求按时限反馈审查意见。在施工许可证、竣工验收备案证明书核发前，建设单位将相关容缺材料补齐即可领证，大幅缩短了审批时限。(记者刘剑英 通讯员赵振丰)

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