廊坊推进公共资源交易全流程电子化
线下无交易 网上全公开
去年至少为市场主体减负千万元
日前，廊坊市公共资源交易中心的服务大厅，河北益盈项目管理咨询有限责任公司项目经理赵培昌来到这里，等候他所代理的安次区码头镇某工程项目的开标评审。“除了开标评标环节双方要到现场，前期的项目申报受理、场地预约、招标文件制作提交，后期的评标报告生成等事项都能在网上实现，大大方便了市场主体!”赵培昌说，和过去从头到尾要在现场排队、递交纸质文本相比，每个项目的办理时间平均节省2至3天。
便利得益于廊坊公共资源交易全流程电子化工作的全力推进。2013年1月，廊坊市公共资源交易中心挂牌运行，从2017年4月起，该中心加快进行公共资源交易全流程电子化建设，依托河北省公共资源交易信息服务平台，陆续建成网上招投标系统一期、二期，实现“线下无交易、网上全公开”。
这天上午，中心服务大厅原本设置的7个窗口，只剩7号“CA认证”窗口开放，剩余窗口已关闭，来大厅办事的群众寥寥无几。来自内蒙古某航空有限公司的工作人员曹雨坐在7号窗口前，办理CA市场主体认证业务。“公司想参与河北的飞防业务，如今只需在窗口进行资格认证，其他招标业务就可以在网上办理，大大节省了人力和投标成本。”曹雨说，她从内蒙古坐了一夜的车来到廊坊，没想到10分钟就办好了业务。
“过去，每个窗口前都排着长队，投标方抱着一尺多厚的各种纸质招标文件等候办理。而今我们的招标文件模板全部可在网上免费下载，大家足不出户便可填写上传。”廊坊市公共资源交易中心采购中心负责人杜旭介绍，他们实行交易项目一律“网上受理登记”，招标方和市场主体只需要在网上提交原件扫描件，他们在网上核对、查验，大家“一次不用跑”，交易过程全能在网上完成。
“要让企业参与公共资源交易像‘网购’一样方便、快捷。”廊坊市行政审批局局长田景红说，在全流程电子化建设中，廊坊市大力推行五个“一律”：交易项目一律实行“网上受理登记”，招采文件一律采用“网上招标模板”，进场环节一律“零收费”，交易过程一律“全程留痕”，围标串标一律“零容忍”。
“过去采用纸质投标模式，参与交易的市场主体要向招标方支付文件费用，少则五六百元，多则千元以上。”廊坊市公共资源交易中心交易受理部负责人高蓬说，实行全流程电子化以后，这部分费用完全省去，大大减轻了企业负担。据不完全统计，2018年仅此一项为全市参与公共资源交易的市场主体减负1000余万元。
高蓬介绍，他们实行进场环节一律“零收费”，进场项目在招采过程中，实行全流程电子化，受理、预约开评标场所、发布招标公告、获取交易文件、收取保证金、制作招采文件、开评标、发布公示信息、退付保证金等全部在网上完成，不收取任何费用，并实现全流程透明化管理。
在公共资源交易中心，每个房间几乎都可以看到高清、可旋转的摄像头，视频监控几乎覆盖到每个角落。“我们在原有监控室的基础上，改造了监控设施，建设了音视频监控和电子门禁系统，对交易活动实行全流程‘留痕’管理，真正使公共资源交易从‘人治时代’过渡到‘机制时代’，从而保证阳光交易。”该中心交易评审部工作人员张广远介绍。(记者解丽达、孟宪峰 通讯员王洋洋)
